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整合农村资源做大“农旅”项目

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-10-03  来源:花卉报  作者:苏颖  浏览次数:276
核心提示:记2017年中国休闲农业与特色小镇产业发展大会   近几年,休闲农业、花卉旅游、特色小镇,以及今年最新提出的田园综合体引起了
           

记2017年中国休闲农业与特色小镇产业发展大会

  近几年,休闲农业、花卉旅游、特色小镇,以及今年最新提出的田园综合体引起了一股投资热潮。然而,大多数项目却出现“三年风风火火、五年平平淡淡、七八年销声匿迹”的现象,后续经营难以为继。近日,由全国工商联农业产业商会主办的2017中国休闲农业与特色小镇产业发展大会在北京召开,会上多位专家结合实例指出:开发者建设特色小镇、田园综合体或者其他农旅结合的项目,可以整合农村资源,在经营项目的同时加入经营乡村的理念。
  2016年,全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次,创收5700多亿元,年增长率为30%。从这些数字来看,我国乡村游需求强劲。农业部农村社会事业发展中心主任张辉表示,在需求的拉动下,随着国家政策带动、社会资本持续注入,休闲农业发展迅猛。乡村旅游也出现了多业态经营模式,有家庭经营、个体经营、集体经营等。产业带动就业,休闲农业成为助推农业供给侧结构性改革的重要力量。
  今年财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,大原则的第一项就提到了要坚持以农为本,确保农民参与收益,保持农村田园风光。在此次会议上,中国乡建院院长李昌平表示,农旅项目必须考虑农民的发展权、收益权,否则政府不会冒险扶持由资本主导、少数人先富起来的开发项目。他还结合河南信阳郝堂村建设经验提出,建设特色小镇或田园综合体,必须合理整合农村资源。
  综合会上专家的观点,整合农村资源,第一步要让农民入股,让他们成为有效的市场主体。东方园林·东联设计集团首席设计师朱胜萱指出,村民可以用自由房屋、农田等资产成立合作社,入股项目开发公司。除了资产入股,农民也可以主人公身份参与到农旅项目运营中。以太阳公社为例,公社整合土地资源,农民认领、参与不同的种植、养殖项目,公社以高价收购有机产品方式回报农民。目前,太阳公社成为一个以农民生产,城市人消费、体验为主的占地500亩左右的生态农场,在业内已小有名气。
  另外,国家提倡“资源变资产、资金变股金、村民变股民”。因此,开发公司与村社可以在金融方面展开合作,实现农民土地产权资产化,并让集体产权在村社内置金融支撑下充分实现和交易起来。其次,开发公司要将农村资源资产集约经营,盘活土地资源,用集体土地、农地建设田园综合体和特色小镇。再次,开发公司应该用经营乡村的理念来规划建设田园综合体。
  农业部规划设计院高级工程师、国家农业重点科技项目组组长张利群解读国家相关政策,并指出国家建设田园综合体的目标是为当地居民建设宜居、宜业的生产、生活、生态空间,其核心是“为农”。政策支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期购销合同等方式带动农户和农民合作社发展。另外,开发者还应该探索多种产业融合模式,通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式,构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
 
 
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