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安吉:高质量打造全省“大花园”示范园

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-05-20  来源:浙江在线  作者:陈潇奕  浏览次数:60
核心提示:众所周知,安吉是全国首个生态县,是两山理念的诞生地、美丽乡村的发源地、绿色发展的先行地。自2008年起,安吉创新开展了中国美
           

众所周知,安吉是全国首个生态县,是“两山”理念的诞生地、美丽乡村的发源地、绿色发展的先行地。自2008年起,安吉创新开展了“中国美丽乡村”创建工程,历经10年,实现了全覆盖,其编写的《美丽乡村建设指南》更是成了国家标准。可以说,正是多年对于美丽乡村建设的深耕,从而奠定了安吉大花园典型示范建设的先发优势。大花园建设,就是要进一步发挥生态优势,探索走全域绿色发展之路。
 

坚持“生态立县”战略不动摇,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,安吉不断深化“两山”实践,积极探索“两山”转化通道,在推进生态文明和美丽乡村建设上不断创新、持续引领,把美丽县域大花园的底色越绘越浓、越绘越美,奋力谱写新时代“绿水青山就是金山银山”安吉篇章。

据悉,目前安吉县已经获评全省首批大花园典型示范建设单位。站在时代发展的新起点,安吉起笔点墨,以更高质量发展为出发点,向着全省大花园“示范园”的目标不断进发,在更广领域、更深层面、更高水平上续写“美丽浙江”的安吉样本。

新绘中国最美县域 铺就全域旅游底色

美丽是大花园的最基本要求。大花园要求将生态环境资源纳入到经济系统和美丽城乡建设中,实现环境收益与经济收益同步增长,形成全域大美格局。近年来,安吉以中国最美县域为总目标,以县域大景区建设、省级和国家级全域旅游示范区创建为主抓手,为全域旅游建设厚积了强大的发展潜力和动力。

走进安吉,山水竹海之间蔚然绘就一幅现代版的富春山居图。一幢幢浙北新民居依水而建,粉墙黛瓦与蓝天白云相互映衬。灵峰街道大竹园村结合全省村庄规划设计和农房设计落地试点项目建设,村庄面貌实现了大变样;剑山村蔓塘里自然村通过实施“三改一拆”、“五线”下地等工作,打造出原汁原味、古色古香的美丽农村;苕溪清水入湖河道整治工程安吉乌象坝段,坚持人水互动理念,打造集生态治理、水土保持和娱乐休闲、生态观光等为一体的综合性湿地。

这一切归功于安吉大花园建设起步早、效果好,在这片土地上演的系列美丽蝶变均着眼于生态建设与全域美丽,与当前大花园建设要求一脉相承。循迹过往,我们可以看到,安吉县是我省第一批大花园典型示范建设单位,自2008年以来,先后开展“中国美丽乡村”“县域大景区”“美丽乡镇(街道)”“中国最美县域”建设,聚焦生态保护、“两山”转化和全域美丽,打造“美丽乡村、美丽乡镇、最美县域”三级联创的全域最美大花园,做足“美丽”文章。也正因此,安吉有底气、有信心一路领跑美丽大花园建设。

漫步上墅乡彩色森林,山脚下各美其美的7个村,统一规划带来一番新气象。施阮、龙王、董岭实施“三村联创”,刘家塘、田垓、上墅和罗村实施“四村共建”,一改过去小打小闹发展的模式,整乡经营实现了村村都有项目。

“以前没有统一规划,各个村如同一盘散沙,现在大家齐心协力盘活乡村资源,让乡村真正振兴起来。”上墅乡党委委员朱青莲话语中透着振奋,上墅乡已累计招引项目4个,实到外资127.9万美元,完成浙商回归省外资金3177万元。

多年耕耘,给予了安吉美丽大花园建设的先发优势。如今,正是点线面结合、联动发展的关键时期。通过不断深化安吉大花园的特色载体建设,安吉统筹推进中国最美县域建设,高标准推进美丽乡镇建设工作,积极打造中国美丽乡村升级版,突出美丽乡村精品提升、补好美丽城镇短板,使美丽创建无死角、全覆盖。截至2018年,建成“美丽乡镇特色乡镇”5个,“美丽乡村建设”创建实现全县行政村100%全覆盖,建成美丽乡村精品村164个、精品观光带4条、示范风情小镇5个、优雅竹城建成区32平方公里。

精品示范村串点连线、串珠成链、连片成面,全域美丽助推全域旅游风生水起。目前安吉已完成创建浙江省首批全域旅游示范县,正在创建国家全域旅游示范县,创成国家级旅游度假区1家、省级旅游度假区1家、省级旅游风情小镇1家、4A级景区7家。全域旅游硕果累累,2018年,安吉实现接待境内外游客2504.5万人次,旅游总收入324.7亿元,旅游业增加值占GDP比重达到13.5%。

“大花园”建设的重要抓手之一在于“诗画浙江”品牌打造,安吉致力于成为“诗画浙江”中浓墨重彩的一笔,“颜值”不能低,特色要鲜明,还要有自己的“精气神”,进一步丰富美丽乡村4.0版内涵,共同筑就高品质乡村生活引领地。

构建特色产业体系 拓宽“两山”转化通道

守住绿水青山是前提,转化绿水青山是关键。绿色产业是打开“两山”转化通道的金钥匙,也是大花园建设的核心。2016年就被环境保护部列为“两山”理论实践试点县的安吉,深谙“生态经济化,经济生态化”的绿色发展路径,为实现绿色崛起书写了一页页灿然新篇。

“两片叶子,一把椅子”是安吉曾经乐道的传统优势产业,如何实现老树开新花,考验着安吉在新时代实现生态资源价值有效转化的能力与水平,也支撑起了安吉绿色发展转型升级的脊梁。

在浙江恒林椅业股份有限公司的院士专家工作站,专家研制出国内首把应用3D打印技能的“私家定制”办公椅。研制人员只需经过电脑输入客户数据,3D打印机就会主动作业,打印一个椅背只需两三天。

“尽管资料本钱是一般开模费用的2~3倍,却大大节省了时间本钱。”恒林椅业董事长王江林介绍说。现在,安吉椅业工业形成了“绿色智造”的发展思路,成为安吉拓展“绿水青山”向“金山银山”转化通道的重要途径,其万元工业增加值能耗仅0.1吨标煤,远远低于全省平均水平的0.67吨标煤,是当之无愧的绿色生态工业。

大花园建设为乡村产业兴旺框定了绿色导向,安吉始终坚持绿色生态、产业融合发展导向,大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业,探索出了一条“生态经济化、经济生态化”的绿色发展之路。加快传统产业转型升级,实施绿色家居行业三年提升计划,出台绿色家居产业转型升级专项政策,编制完成全市第一个健康产业规划,推动一二三产业融合发展;家具和竹制品制造业入选传统制造业改造提升省级试点,建立健全椅竹产业品牌培育、发展、运用和保护体系,启动国家级安吉竹产业高新科技示范园区建设;成功争创首批浙江省服务业强县(市、区)试点地区,全面创成首批省级全域旅游样板示范县,建成全国旅游标准化示范县。

前有建设,后有成效。一组数据,镌刻了安吉实现生态资源价值有效转化的铿锵足迹——竹产业以全国1.8%的立竹量创造了全国20%的竹业产值,年产值180亿元,孝丰竹产业科创园获批全省唯一国家林业产业示范园区。全国每生产三把椅子就有一把产自安吉,出口两把椅子就有一把出自安吉,成为全国最大的办公椅生产基地。被誉为“一片叶子富了一方百姓”的安吉白茶,连续9年跻身全国茶叶品牌价值十强,品牌价值达37.76亿元。休闲产业年接待旅游超2500万人次,旅游收入超300亿元,全县创成全省首批全域旅游示范县。

“绿色发展、生态富民”是大花园建设的重点难点之所在。安吉积极培育绿色发展新引擎,以优异的成绩一路逐“绿”迅跑,实现美丽产业跨界融合迎来了大发展,推动全县经济欣欣向荣,奏响大花园建设的富民增收最强音。

富集绿色制度创新 共享共建走出安吉

大花园是省委、省政府基于我省生态环境建设成效和经济发展阶段提出的高质量发展新战略,与建设美丽乡村目标基本一致。因此,拥有美丽乡村建设丰富经验积累的安吉,颇有话语权,其集聚先发优势,能够为美丽大花园建设提供多元化绿色制度创新发展的新样本,提供相应的经验输出。

安吉持续创新绿色发展机制,致力于构建“政府有为、市场有效、企业有利、百姓有益”的大花园建设制度体系,探索建立生态产品价值实现机制,亮点纷呈。譬如,创新建立“8+X”部门联席休闲项目预评估机制,实现旅游招商向选商转变,科学合理开发生态旅游资源。探索生态竹业发展模式,通过改革竹林经营体制,实现集约高效新格局。首创竹林股份合作经营模式,实现由分散低效变集约规模高效经营转变;再比如,推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,创新宅基地退出机制,有效盘活农村存量建设用地。鼓励村集体对闲置资产、农房和村民退出的宅基地进行收储及统一开发利用,村集体可以采取合作、合资、合股的方式与社会资本共同开发……破立之间,不断释放绿色发展新活力,让城乡同频共振,成为创新创业的热土。

依托美丽乡村建设,目前安吉已经探索形成了以余村、鲁家、黄杜村为代表的新时代美丽乡村典型,积极探索多元化乡村经营路径。余村“两山”实践模式,从“矿山”到“青山”,从“卖石头”到“卖风景”,实现生态保护和经济发展的双赢,“余村经验”获第五届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖。“田园鲁家”创成首批国家农村产业融合发展示范园,通过“公司+村+家庭农场”的经营模式,以有限的财政投入撬动了近20亿的社会资本投入。溪龙乡黄杜村“一片叶子成就一个产业”,同时积极援助西部落后地区,成为先富带后富的发展典型。大溪村以民宿为主导产业,2018年实现旅游总收入2.32亿元,农民人均收入36783元,乡村旅游税收超过2000万元。

与此同时,作为美丽乡村发源地,安吉还建立了一套美丽乡村标准体系,探索出了一条美丽乡村创建标准持续升级、建设品质不断提升的发展路径。以安吉为样板的《美丽乡村建设规范》成为全国首个地方标准,安吉成为全国首个美丽乡村标准化创建示范县;参与制定全国唯一美丽乡村国家标准——《美丽乡村建设指南》(GB32000-2015)成为国家标准,荣获首届浙江标准创新重大贡献奖;发布全国首个地方标准规范《乡村治理工作规范》(DB330523/T 29-2018),为全国推进乡村振兴战略提供了参考指南;2018年,全国首个美丽县域建设地方标准——浙江省安吉县《美丽县域建设指南》地方标准正式发布。美丽乡镇建设规范标准正在制订……诸多美丽乡村建设管理经验的升华与总结,为绿水青山转化为金山银山提供了一条有法可依、有章可循的路径,也进一步彰显了安吉美丽乡村建设在全国范围内的影响力和引领性。

“处处是花园,人人是园丁”,大花园建设的根本目的是为了造福老百姓,满足人民对美好生活、美好家园、美好环境的需求。人民群众是“大花园”的共建者、共享者,是大花园建设的主体。

生活在余村的胡加兴,是余村关停矿山后掘金绿色经济的代表人物之一,最近又计划投入数百万元对漂流进行升级改造。正如他所说:“安吉从未像今天这样,大建设、大发展的前景可期,提升漂流品质,是对未来的信心。”

精准把握建设大花园的美好愿景、基本要求和具体路径,安吉以美丽大花园铺就自然环境、高质量发展以及人民幸福生活的底色,走好绿水青山“养护”之路、“转化”之路、“共享”之路,推动实现生产、生活、生态的三“生”融合,为全省大花园建设提供了可借鉴、可复制的安吉经验。

 
 
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